DI FABRIZIO BURATTINI<\/p>\n
Oggi ci soffermiamo sugli aspetti salariali che ci sembrano particolarmente importanti di fronte alla crisi sociale inquietante che si prospetta dopo quasi un anno di forte rallentamento dell\u2019economia.<\/p>\n
Quando si paventa la crisi sociale, per\u00f2, anche quelli pi\u00f9 attenti alle problematiche popolari, sembrano individuare le potenziali vittime di tale crisi in settori di piccoli imprenditori, primi fra tutti gli albergatori, i ristoratori, i baristi. Al massimo si indica nell\u2019ormai prossima scadenza del blocco dei licenziamenti il momento in cui sar\u00e0 possibile che tanti lavoratori dipendenti rischieranno di non arrivare alla fine del mese.<\/p>\n
La memoria corta dei mass media fa s\u00ec che ci si dimentichi, al contrario, che, gi\u00e0 prima dell\u2019arrivo del Covid-19, in Italia era gi\u00e0 da tempo apparso con forza il fenomeno dei working poor<\/em>, cio\u00e8 di lavoratrici e lavoratori che, pur lavorando (il pi\u00f9 delle volte persino con un regolare contratto), hanno un reddito tale da non consentirgli di mantenere dignitosamente la famiglia.<\/p>\n Si tratta di un fenomeno ormai diffuso in tutto il mondo, a causa delle politiche neoliberali adottate da decenni dalle classi dominanti e dell\u2019adozione da parte delle principali sigle sindacali della contrattazione al ribasso, in particolare in tema di tabelle retributive. L\u2019esacerbazione della concorrenza globale e l\u2019implacabile sete di profitto dei padroni hanno fatto s\u00ec che la competitivit\u00e0 diventasse il mantra non solo delle associazioni dei datori di lavoro ma anche di buona parte dei gruppi dirigenti dei sindacati.<\/p>\n Questo fenomeno che, lo ribadiamo, era emerso gi\u00e0 parecchi anni fa aveva aperto nel paese anche un dibattito sull\u2019ipotesi di introdurre anche in Italia una legge sul \u201csalario minimo\u201d. L\u2019obiettivo era stato inserito dal Movimento 5 Stelle nel proprio programma elettorale, anche se poi, come tante altre \u201cbuone intenzioni\u201d, al pari di quel che accade abitualmente anche ai partiti tradizionali, \u00e8 rimasto nei cassetti, complice anche l\u2019opposizione congiunta sia delle associazioni imprenditoriali sia dei sindacati tradizionali, tutti preoccupati, anche se per ragioni diverse, di perdere il controllo su una voce determinante del loro ruolo. Tra i 27 paesi dell\u2019Unione solo sei non hanno una legge che fissa una retribuzione minima, e precisamente Italia, Austria, Danimarca, Finlandia, Svezia e Cipro. Parecchi di questi paesi, tra i quali appunto il nostro, vantano, perlomeno nelle stime ufficiali, un alto tasso di sindacalizzazione e non hanno (almeno finora) mai preso seriamente in esame le proposte di legge in proposito proprio per rispettare la presenza e il ruolo delle organizzazioni sindacali.<\/p>\n Ma occorre dire che, almeno nel caso italiano, questa forte sindacalizzazione e il forte peso dei sindacati non sono certo serviti per impedire quel fenomeno dei working poor<\/em>.<\/p>\n Qui ci viene in soccorso l\u2019Istituto di statistica nazionale, l\u2019ISTAT, con i suoi studi periodici sulla situazione del mondo del lavoro e l\u2019amplissima messe di dati nazionali e internazionali che mette a disposizione di chi svolge un\u2019attivit\u00e0 sindacale e di chi si interessa delle tematiche del lavoro.<\/p>\n L\u2019ISTAT e l\u2019Eurostat ci attestano (cifre del 2019, quindi precedenti alla pandemia) che nella UE il 9,2% degli occupati \u00e8 working poor<\/em>. Questa cifra \u00e8 ovviamente la media dell\u2019Unione che combina i valori di ogni singolo paese che vanno dal 2,8% della Finlandia al 15,7% della Romania. L\u2019Italia, comunque, nonostante la presunta forza dei sindacati, \u00e8 sopra la media europea, al quarto posto della classifica sulla presenza di questo fenomeno, con l\u201911,8% di occupati a rischio povert\u00e0 (corrispondenti circa 1.800.000 lavoratori dipendenti dei 15 milioni abbondanti che nel 2018 hanno lavorato almeno un\u2019ora nel settore privato non agricolo). E il dato \u00e8 in crescita, visto che nel 2013 era di \u201csolo\u201d dell\u201911,0%.<\/p>\n L\u2019ISTAT, nel solco delle direttive Eurostat, fa un ulteriore approfondimento su di una fascia di lavoratrici e di lavoratori ancora pi\u00f9 penalizzati dal punto di vista salariale, individuati per avere la propria retribuzione oraria inferiore ai due terzi della retribuzione oraria media nazionale, dunque inferiore a \u20ac 7,66 al lordo delle trattenute fiscali e previdenziali. In questo range si colloca il 5,9% delle posizioni (corrispondente a poco meno di un milione di lavoratori del privato non agricolo). Questa percentuale cresce al 28% quando si parla di apprendisti, al 7,1% se si tratta di operai.<\/p>\n Ad avere paghe particolarmente basse \u00e8 il 22% delle\/dei dipendenti dei servizi, il 10,9% di quelle\/i delle attivit\u00e0 artistiche, sportive di intrattenimento e divertimento. Al contrario i \u201clavoratori poveri\u201d sono pressoch\u00e9 assenti nelle attivit\u00e0 finanziarie e assicurative (0,4%) e nelle aziende elettriche e del gas (0,7%). Non sorprende che le posizioni a bassa retribuzione siano pi\u00f9 presenti tra le donne (6,5%) che tra gli uomini (5,5%), tra gli immigrati (8,7%) che tra gli \u201cautoctoni\u201d (5,4%), tra i giovani sotto i 29 anni (10,9%), tra le\/gli addetti di imprese con meno di 10 dipendenti (7,6%), nel Sud Italia (9,5%, contro il 6,5% del Centro e il 4,1% del Nord Est).<\/p>\n Si tratta il pi\u00f9 delle volte di lavoratrici e lavoratori costretti nel corso dello stesso anno a pi\u00f9 contratti di breve o brevissima durata con imprese diverse e\/o part-time. Comunque, si badi che il loro basso salario rilevato non \u00e8 connesso alle poche ore lavorate, visto che lo studio fa i suoi calcoli sulla retribuzione oraria. Dunque in questi casi si tratta di lavoratori poveri due volte, perch\u00e9 costretti a lavorare con una paga oraria molto bassa, per molte meno ore dei full-time e per periodi che non coprono tutto l\u2019anno.<\/p>\n Basterebbero questi dati (che, lo ricordiamo, sono persino in crescita) per sanzionare l\u2019efficacia dei contratti nazionali nella tutela delle condizioni salariali. Com\u2019\u00e8 noto, i contratti nazionali di lavoro acquisirono in particolare nel corso degli anni Sessanta del Novecento una fondamentale importanza per regolamentare in modo collettivo le retribuzioni dei dipendenti, sottraendole all\u2019arbitrio padronale. Ma negli ultimi anni la situazione contrattuale nelle diverse categorie \u00e8 molto mutata. In Italia ormai esistono pi\u00f9 di 800 contratti collettivi nazionali e al loro interno i minimi tabellari sono i pi\u00f9 variegati. Almeno i due terzi di questi 800 CCNL sono siglati da sindacati pirata<\/a>, che in complicit\u00e0 con le parti datoriali stipulano accordi di vero e proprio dumping contrattuale sui salari (e anche sulle garanzie sulle tutele dei lavoratori). Aggiungiamo che la moderazione salariale e la contrattazione al ribasso si \u00e8 ormai completamente impadronita anche dei sindacati confederali.<\/p>\n L\u2019ISTAT, dunque, non pu\u00f2 che constatare che i minimi contrattuali sono essi stessi gi\u00e0 attorno alla soglia del lavoro povero. L\u2019Istituto prende in esame per i suoi approfondimenti 73 CCNL che sono applicati a circa 12 milioni e mezzo di dipendenti (esclusi i dirigenti), con 2.855 qualifiche e relativi livelli tabellari. Il range va dal minimo (ricordiamo, al lordo di tasse e contributi) di \u20ac 6,15 degli operai agricoli con la qualifica pi\u00f9 bassa ad un massimo di \u20ac 56,85 euro per le figure apicali del settore del credito.<\/p>\n Nell\u2019industria il valore minimo della paga oraria \u00e8 di \u20ac 7,92 per arrivare ad un massimo di \u20ac 27,45 (la retribuzione oraria media \u00e8 di \u20ac 12,98). Pi\u00f9 larga \u00e8 la forbice contrattuale nei servizi, dove si va dal minimo di \u20ac 7,39 per arrivare al massimo di \u20ac 56,85 (la media \u00e8 di \u20ac 14,70, dunque una media pi\u00f9 alta di quella dell\u2019industria a causa del peso delle alte retribuzioni di alcuni specifici settori).<\/p>\n Naturalmente, tutte queste considerazioni vengono fatte sulle lavoratrici e sui lavoratori che sono stati assunti regolarmente e a cui si presume vengano applicati i contratti vigenti. Si calcola che il numero di dipendenti irregolari sia pari al 15,1% del totale; e si stima che la retribuzione media dei lavoratori irregolari corrisponda a poco meno della met\u00e0 di quella dei regolari. Prendendo in esame due settori nei quali \u00e8 particolarmente diffuso il lavoro nero (l\u2019agricoltura e i servizi domestici), si calcola che il lavoro irregolare corrisponda rispettivamente al 39,7 e al 58,6% del totale, con tutti i riflessi che abbiamo visto sulle retribuzioni. D\u2019altra parte i contratti collettivi del lavoro domestico fissano il minimo orario a 7,7 euro, che con quello dell\u2019agricoltura \u00e8 il livello pi\u00f9 basso tra tutti i comparti dell\u2019economia.<\/p>\n Si tratta di dati che dovrebbero imporre molta maggiore sobriet\u00e0 al trionfalismo con cui i vertici sindacali cercano di dissimulare le proprie sconfitte e le proprie colpe e che dovrebbero imporre un\u2019immediata riapertura della discussione sull\u2019introduzione di un vero e dignitoso salario minimo intercategoriale.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Dov\u2019\u00e8 finita la legge sul salario minimo?<\/h4>\n
\nNel mondo i paesi che hanno leggi che fissano una retribuzione minima sono ormai tantissimi, anche se non sempre questi limiti riescono a non essere aggirati dai datori di lavoro. Le cifre su cui si attestano questi salari minimi nazionali (purtroppo sono costretto a comparare cifre non tutte allineate sul 2020, alcune sono ancora datate 2019) sono le pi\u00f9 varie e vanno dai 2.142 \u20ac del Lussemburgo ai 250.000 bolivares del Venezuela (che per\u00f2, al cambio, valgono solo circa un euro). Ma anche limitandoci alla sola Unione europea si va sempre dal Lussemburgo alla Bulgaria con \u20ac 312, come si vede in una scala da 7 a 1.<\/p>\nLa presenza del \u201clavoro povero\u201d<\/h4>\n
I minimi contrattuali<\/h4>\n